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新华财经北京2月28日电（记者 董道勇）微观企业成本负担变化是观察宏观政策效果及宏观经济运行状况的重要窗口。27日，中国财政科学研究院发布的2022年“企业成本”调研报告认为，相比基于历史的、确定性的实体交易行为所发生的成本，企业在不稳定不确定因素明显增多的风险社会中，会直面更多“风险成本”，需要从防风险的角度出发，着力提升宏观治理能力，努力降低企业面临的风险成本。
近年来，我国实施一系列旨在降低成本、减轻企业负担的政策措施，对改善营商环境、激发企业活力发挥了积极作用。不过，报告认为，当前外部环境的不确定性和公共风险水平的上升，在一定程度上对冲了降成本政策的效果。
“我们认为，需要结合内外部环境变化进行综合分析，及时改变传统确定性、线性思维下单纯、直接、定向降低企业成本负担的做法，注重从‘风险—成本’分析框架重新审视企业成本特征，寻求通过改善制度环境、强化预期管理和提高治理效能来降低企业风险成本的新路径。”报告指出。
记者从会上了解到，2022年9-12月，中国财政科学研究院连续第七年组织开展“企业成本”大型调研活动，通过“企业成本”在线问卷调查，并与部分地区及典型行业企业开展座谈等方式，寻找企业生产经营成本变化的趋势及原因。
报告认为，在经济活动日趋复杂背景下，企业成本不再只是一个微观概念，而会成为超出企业个体范畴的全局性问题。因此，在推动企业防风险降成本的过程中，政府既需要鼓励企业提升成本管控能力，推动降本增效；也需进一步加强与企业的协调配合，形成推动防风险降成本的政企合力。
本次会议上，财科院还发布2022年“地方财政经济运行”调研报告，通过分析2022年地方财政经济运行基本特征，预判2023年地方财政运行面临的风险与挑战。
编辑：刘润榕
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